巴拿马宣布与中国建交，清朝时已建立“领事级外交关系”——中国网

中国与巴拿马建交顺应时代潮流——环球网

中国与巴拿马建交为合作提供机制保障——云南网

（就是不提台湾，很任性！）

▲去年，台湾“总统”蔡英文和巴拿马总统巴雷拉(JuanCarlosVarela)在巴拿马市的总统宫内

去年，台湾“总统”蔡英文和巴拿马总统巴雷拉(JuanCarlosVarela)在巴拿马市的总统宫内。很多与台湾有所谓的外交关系的国家，都在中美洲。

▲巴拿马副总统兼外长德圣马洛在钓鱼台国宾馆与外交部长王毅举行了会谈

巴拿马副总统兼外长德圣马洛在钓鱼台国宾馆与外交部长王毅举行了会谈，双方还签署了两国关于建立外交关系的联合公报。

中国外交部长在周二的声明中表示，与巴拿马建立关系是“基于巴中两国人民共同的利益和共识”，两个国家的政府“同意相互尊重对方的主权和领土完整。”目前只有19个国家和梵蒂冈承认台湾，官方称之为中华民国。这些国家中许多位于中美洲，包括危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜。巴拿马在周一宣布的决定，似乎让那些关系都变得悬而未决。这起新闻对于台湾“总统”蔡英文来说是重大的挫折。

▲双方签署两国关于建立外交关系的联合公报

一月，蔡英文回到该地区参加了尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加(DanielOrtega)的就职典礼。她同时也访问了危地马拉和洪都拉斯。此行在台湾内部被视为是在巩固与中美洲的联盟。分析称，巴拿马与台湾“断交”，可能成为近年来最大的“断交”冲击。报道称，巴拿马握有国际贸易和运输航线上最重要的运河，更是“中华民国”在中美洲多年的重要盟邦，此次失去，恐将真的面临骨牌效应。

“目前中国相信他们正在两岸海峡关系中处于统治地位”PatrickM.Cronin,一位美国安全局华盛顿分局研究亚太地区的专家在邮件中说道，“中国想让特朗普和蔡英文都认为台湾的未来将会由北京决定。”

▲台湾21个“邦交国”及“建交”时间

中国拒绝与承认台湾的国家建交。北京认为台湾是中国的一部分，曾威胁会在需要的时候动用武力。从年起，台湾一直由在解放战争中落败，并于年转进到台湾的“中华民国政府”管辖。

台湾“外交部”对巴拿马的决定表示“愤怒和遗憾”，表示除了撤离大使馆之外，还会终止所有双边合作和援助项目。

巴拿马是继去年12月非洲岛国圣多美和普林西比后，与台湾断交的第二个国家。这个举动标志着中国恢复了马英九在职期间暂停的“挖角”台湾盟友的行动。相比蔡英文，马英九提倡与中国保持更友好的关系。

▲与中华人民共和国建交国家的建交时长

巴拿马曾是台湾最重要的剩余外交盟友“名单的前几名”，D.C.国际咨询公司的高级顾问RossFeingold在台北说。“剩下的国家非常有可能会改变阵营”，RossFeingold谈到。

香港岭南大学安全问题专家张宝辉表示，台湾在经济和外交方面，正逐步落后于中国大陆，现在中国大陆更是具有压倒性优势。“90年代时双方还有一场公平对决，因为中国大陆还没有那样富裕，”张先生在一次电话访谈中说，“现在已经没有任何竞争了”

▲蔡英文在巴拿马

蔡英文于年5月发表就职演讲后不久，中国大陆开始进一步对其政府的施压。蔡英文则拒绝明确认可“两岸同属一个中国”。自那时起，中国大陆关闭了与台湾的官方沟通渠道，并利用自己的影响力来阻止台湾成为联合国机构的观察员国，最近一次是在日内瓦举办的世界卫生大会上。

WallaceGreyson,美国前任亚洲事务秘书长说道，中国大陆的首要任务就是孤立蔡英文的“政府”。但是这也同样影响了在特朗普的美国政策。他在邮件中写道，“但是它也证明了北京的确掌握着可以影响美国行动的选择。”

▲今年与台断交国家

十一月份竞选期间，特朗普和蔡英文的通话，似乎表明他明确的支持台湾的意愿。然而，自从他和习大大在美国佛罗里达州棕榈滩的庄园会晤后，特朗普便开始借助北京的潜在力量来处理朝核问题。卖给台湾武器这件事，仿佛又被放在了次要地位。

美国是否在幕后试图预先阻止巴拿马的断交决定，目前还并未知晓。

特朗普对待中国的政策也许并没有直接影响巴拿马，专家分析称，一些美国的同盟国已重新校准这个新的世界－－美国看起来不再愿意或不能消耗他们的外交资源来配合中国。比如张宝辉就注意到，最近日本对待中国政府的“一带一路”战略的态度产生了反转，变得更加谨慎。

▲巴拿马与台断交

传统上，巴拿马一直是与美国交好。近年来巴拿马是温和左派执政，与美国有所疏离。但依然能为左右阵营双方接受，可以说在美洲地区“国缘”不错。包括在美洲国家组织秘书长的竞选上也展现出优势

这一消息受到巴拿马政商界人士欢迎，他们一致认为这是“明智之举”。

巴拿马农工商协会主席伊诺森西奥·加林多说，“这是一个具有战略意义的决定”，两国建交将为双方带来好处，巴总统巴雷拉做出这样的决定难能可贵。他强调，中国是世界第二大经济体，也是巴拿马运河的主要用户之一，巴中建交会给双方带来新机遇，不仅会为巴拿马在技术和物流等领域带来更多投资，位于巴拿马的美洲最大自贸区科隆自贸区也会从中受益。

▲蔡英文出席巴拿马运河扩建竣工仪式

巴拿马前驻美洲国家组织大使恩里克·阿图罗·德·奥巴里奥说，巴中建交是一个具有历史性的正确决策，“不仅巴拿马，整个地区都将从中获益。鉴于巴在地理位置等方面的优势，巴拿马将成为中国通往整个美洲的理想平台”。他认为，中国同巴拿马建交也与中方推动的“一带一路”战略相符合。

蔡英文去年6月出访巴拿马，前国民党“立委”邱毅也曾发文指出，巴拿马积极向大陆示好，可能会宣布与台湾“断交”，仅维持表面上欢迎蔡英文，想必只是给蔡蔡留个美好回忆。而请蔡蔡留下题字，这是一种赤裸裸的打脸，太阴险了。（很机智）而邀请蔡蔡出席巴拿马运河的拓宽工程竣工暨启用仪式时，特意安排通过新建船闸的货轮，则是中国大陆国营的中国远洋海运集团有限公司的巴拿马轮（CoscoShippingPanama）。

▲年蔡英文“出访”巴拿马

相关资料：年6月，蔡英文出访巴拿马，在参观巴拿马运河时，题字“见证百年基业，携手共创荣景”，并留下“PresidentofTaiwan(ROC)”蔡英文，意为“台湾(中华民国)总统”，在两岸引发争议。对此，有大陆学者表示，蔡英文在巴拿马的举动改变了台湾当局的正式说法，这是一个非常危险的信号。蔡用英语将自己的称谓写成“台湾总统”，仅仅把ROC放在后边用括号的方式加注，这是改变台当局过去一贯的立场的。退一步讲，即使是依照台湾地区的法律，蔡英文当选的也是“中华民国总统”，绝不是什么“台湾总统”。

如果民进党当局不对目前两岸关系的僵局有一个深刻的反思，不在“一个中国”的问题上明确表态，那么类似巴拿马转而同中国大陆建交的情况就绝不会是最后一例，而是刚刚开始，台湾方面应当有足够的心理准备。

▲中国与巴拿马建立外交关系

并且中巴建交十分有利于民生，美洲旅游业市场有望再度升温。没建交之前手续繁琐，目前持有美国、加拿大、澳大利亚、英国及欧盟国家有效签证并且已经使用过至少一次该签证的中国公民，可以免签进入巴拿马，最长停留不超过30天。因此在中巴建交后，旅行社预计将在现有的美国相关旅游产品基础上，延伸1-2天的巴拿马行程，比如开发“美国+墨西哥+巴拿马+其它（拉美国家）”、“墨西哥+巴拿马+古巴+其它（拉美国家）”的旅游产品，将成为未来新的旅游热点。

本文为军武特约作者供稿

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