ArtoftheDay:RuoLI李若［旅美画家］对于涉及海洋的边界纠纷，《联合国海洋法公约》是重要的国际法依据。它有多个缔约国，包括中国！——但是，不包括美国。美帝没有签约，但声称会遵守公约大部分条款。美国为什么不签公约？20世纪前，国际惯例是以“3海里”作为领海宽度，因为当时沿海炮台上的大炮，只能打3海里远。20世纪后，各国食量大增，纷纷扩大领海，少则12海里，多则海里——标准不一，少不得你说我两句，我骂你三回，口炮不断！二战后，联合国召开“联合国海洋法会议”，经过漫长的谈判，于年通过了这个《海洋法公约》，定立标准，以消除纠纷。按约定，直到年第六十个国家签约后——《联合国海洋法公约》才正式生效。But,美国不承认沿海12海里之说，依然只承认沿海3海里，所以就没在公约上签字。《联合国海洋法公约》的中心思想是——“陆地决定海洋”。有陆地才有领海，才有与领海相关的权利。南海——地形地势复杂，有岛屿、岩礁、低潮高地、暗礁……究竟哪些算陆地？《公约》对此作了定义。岛屿四面环水，高潮时高于水面，自然形成的陆地区域——“可以维持人类居住及其本身的经济生活”——记着这句，这话是重点。比如许多人在兹念兹的“借什么借，干脆送你得了”连人带岛一起拱手的白龙尾岛（见《啊醒中国海》）。岩礁四面环水，高潮时高于水面，但无法维持人类居住及其本身的经济生活。比如——前阵列子闹得很凶的黄页礁，涨潮时只有一小块露出水面，属于典型的“岩礁”。特别值得一提的是，“南海仲裁案”中，国际法庭认定“太平岛”属于“岩礁”而不是“岛屿”。而太平岛是南海最大的岛屿，它若被定义为“岩礁”，就意味着“南海无岛屿”，同时意味着中国无法以这些群岛（南沙、西沙、东沙）来主张专属经济区或大陆架权利。低潮高地低潮高地指低潮时高于水面，四面环水。高潮时，没入水中自然形成的陆地。比如南海的渚碧礁、美济礁。去年10月，美国的“拉森号”驱逐舰驶入“渚碧礁、美济礁”附近12海里内，一下子网络“炸裂”，当然也少不了熟悉的“严正声明”。但仅从法理上讲，低潮高地并不拥有领海权——所以，美军舰是否“侵犯领海”……呃，算了——我怕被口水淹死。暗礁暗礁，顾名思议，是暗藏在水平面下的礁石，潮来潮去都无法冒出水平面，完全没办法叫作陆地，因此公约没有定义“暗礁”。比如，中国地理有一个著名“考试点”——我国领土的最南端是哪儿？答案是：曾母暗沙。这个曾母暗沙，常年在水下15至20米，应该算作暗礁。依照《公约》就不享有领海权，也许不能算国土（为什么要“也许”——因为怕扣分，不敢不加上也许啊！）。好了，现在我们大概知道哪些可以有领海权，哪些不能拥有。所以，可以来聊聊领海。领海怎么划分呢？首先要划领海基线，有两种划法：什么样才算是合法的“基点”呢？大多数情况下，直连基线能囊括更多领海，是大部分国家的不二法则。比如俺们胶东半岛+辽东半岛，就是通过直连基线的方法，把渤海划为内水！——那内水又是什么呢？内水是领海基线以内的水面，当然陆地上的湖、河、内海肯定都是内水。内水属于“领土”——享受与陆地领土同样的主权，外国的船舶“非经允许，不得进入”内水。这显然与“领海”不同，要高于领海！领海是从领海基线向海洋方向扩展12海里范畴，外国船舶在领海享有无害通过权。也就是说，外国船只，只要不损害水域所在国的秩序和安全——可以随便开。而且无害通过权包括领海及外延12海里的毗连区。国家在领海、毗连区享有的权利又要高于专属经济区。专属经济区这个名词时常看到、听到，却很少有人能把它说得清楚专属经济区从领海基线起，外延不得超过海里。如果某个领海基点离邻国更近，此基点就不能使用。所以说，专属经济区不是领土，只是国家主权的延展。他国可在专属经济区水上、空中自由航行，也可以在其海底铺设电缆、油管等。特别提得一提的是，《公约》规定“岩礁”没有“专属经济区”或“大陆架”——这就是“南海仲裁”中菲律宾意之所指。这里的“大陆架”，跟咱地理书上的“大陆架”不是一回事，它们只是撞脸而已。《公约》所指的大陆架是从领海基线外延海里，最大“不应”超过海里。为什么“南海仲裁”事件中，大家都在提大陆架呢？——当然是因为利益。因为可以勘探大陆架，开发其自然资源。而且，即使本国不开发，其他国家未经同意，也不得插足。广阔的大陆架“自然资源”是诸国争端的根源，也是菲律宾提起仲裁的原因。因为……鄙国签了这个公约，即承认岩礁、低潮高地、暗礁等不享有领土权。因而，也谈不上领海、专属经济区、大陆架之说。同时也承认，如与邻国有海洋争端，会按《公约》约定的方式来解决。比如：提起仲裁——上“仲裁法庭”。这次南海争端中，鄙国提出“三不”（不接受、不参与、不承认）的理由是：仲裁法院不具备管辖权。那《公约》是如何规定管辖权异议的呢？《公约》规定——对于法院或法庭是否具有管辖权发生争议，应由该法院或法庭裁定解决。因此，此次南海争端中，仲裁法院花了一年多时间，专门研究自己“是否具有管辖权”。直到年10月29日，仲裁法院才宣布其管辖权。此时，鄙国可以当庭申诉，可是，鄙国决定“不参与”，放弃了申诉机会。南海仲裁案中，鄙国还提到“排除性声明”。这个“排除性声明”又是什么呢？公约允许缔约国提出“排除性声明”，将某些条件排除在约定仲裁条件之外。比如“涉及历史的海湾争端”、“涉及军事活动的争端”、“涉及联合国赋予职责的争端”等。鄙国签署该公约时，已提出排除“涉及领海边界划定争端”，因此，在涉及海洋边界划定时，鄙国的确可以合法地“不接受、不参与、不承认”！But，万恶的菲律宾，这次拐了个弯，他们没有提请涉及“涉及领海边界划定”，却与“南海最大的天然岛”太平岛究竟是“岛屿”还是“岩礁”较劲！他们揪住“岛屿”是领土，而“岩礁”不是！这一招够阴损。But，就在这时，说好的正能量来了——太平岛被判为“岩礁”——台湾人“炸裂”了，太平岛为台湾实际控制，已超过三十年，而且去年，小马哥还带领一众人马前往太平岛，向世界表明太平岛有淡水资源，有居民和驻军，有农蓄业，其自然资源足以保障人类自然生存。也就是说，无论从哪个角度，太平岛都具有“岛屿”一切属性，应属于领土范畴。所以，对这项仲裁——所有中国人都可以表示——鄙国一直在说“不接受、不参与、不承认”，昨天仲裁结束后，咱又增加了“不执行”。于是又有网友操心，这仲裁约束力如何？思晋可以负责任地说，仲裁当然有约束力！But，仲裁法庭没有执行权！！谁有执法权呢？——联合国安理会。只有联合国决议，才能强制执行。——然并卵！因为鄙国是联合国的——常任理事国！拥有传说中的——一票否决权！所以，这个联合国决议不可能达成，因此，也就不可能执行！——嘎嘎……是不是很爽？！一定、一定、一定又有人会义正辞严地诘问：鄙国怎么可以这样？！——嘎嘎……鄙国咋就不可以这样？！鄙国又不是第一个这样做的！这样做的“带头大哥”是美国！年，尼加拉瓜将美国告上国际法庭，起诉美帝侵犯其主权，美帝开始也强调国际法庭没有管辖权！抗辩无效！国际法庭判决尼加拉瓜胜诉，但美国并非《公约》的缔约国，对此判决充耳不闻！尼加拉瓜只好请求联合国安理会决议执行。可是，美帝也是联合国的——常任理事国！于是，万恶的美帝一连五年行使“一票否决权”，逼得尼加拉瓜只好撤诉。——嘎嘎……孤例不足为证？！谁说这是孤例的啊？年，俄罗斯在近海扣押荷兰船只，荷兰将俄罗斯告上国际法庭，法庭判决老毛子释放荷兰船员。But，老毛子也是“不接受、不参与、不承认、不执行”！——嘎嘎……前几天，吃饱了撑的英国首相卡梅伦，说要鼓励中国成为守法世界的一部分。But,年，英国因在扎格斯群岛设立海洋保护区，被国际仲裁法庭判为违法——英国政府也华丽丽地无视了该判决！——嘎嘎……卡丞相一定是健忘症发作！！自己不守法还想教人守法，狠狠地自搧一巴掌！至于到底会不会“打”？——嗯，会打！会在朋友圈里打！这两天，眼睁睁看着各路人马纷至沓来，亮出宝贵的智商，不由令人感叹——不读书，真可爱！至于那些口口声声说鄙国“认怂”的——切！这叫认怂吗？这叫——强者为所欲为弱者委曲求全


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